Поделитесь текущей страницей:

Поиск по базе документов:

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 2 февраля 1999 г. N 01-28-12/590

 

О НАПРАВЛЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ

 

Направляем Вам аналитическую записку о работе отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров таможенных органов Северо-Западного региона в 1998 году и основных задачах на 1999 год.

 

Первый заместитель

начальника управления,

генерал-майор таможенной службы

И.Г.Тараторин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к письму Северо-Западного

таможенного управления РФ

от 02.02.1999 N 01-28-12/590

 

Аналитическая записка

о работе отделений товарной номенклатуры

и происхождения товаров таможенных органов

Северо-Западного региона в 1998 г.

и основных задачах на 1999 год

 

Работа отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров региона была нацелена на выполнение основной поставленной перед ними задачи - рассматривать как один из важнейших резервов пополнения федерального бюджета контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения товаров. В результате выявленных случаев недостоверного декларирования в части определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения товаров таможнями региона за 1998 год заведено 388 дел о НТП, взыскано таможенных платежей и штрафов на сумму 13,01 млнуб. и 254,6 тысяч долларов, конфисковано товаров на сумму 1,7 млн.руб.

В целом по региону показатели работы таможен в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определении страны происхождения можно представить следующим образом:

 

Таможни      

Кол-во 
недосто-
верных 
случаев

 

Взыскано

 

Заведено
дел о НТП

Тысуб.

$   

FIM 

1. Архангельская   

156  

777,38

9601 

0  

36  

2. Балтийская      

201  

1833,1

0   

0  

35  

3. Великолукская   

7  

1  

0   

0  

4  

4. Вологодская     

79  

357,7

1863 

0  

0  

5. Выборгская      

26  

61  

0   

0  

4  

6. Сортавальская   

15  

6  

0   

0  

3  

7. Кандалакшская   

23  

956,5

236993

0  

17  

8. Кингисеппская   

63  

24,1

1992 

0  

8  

9. Костомукшская   

149  

808,8

3782,2

14670,1

17  

10. Мурманская     

85  

54,6

0   

0  

20  

11. Новгородская   

62  

197,8

1   

0  

57  

12. Петрозаводская 

25  

9,4

0   

0  

8  

13. Печерская      

56  

15,4

0   

0  

1  

14. Псковская      

87  

310,4

0   

0  

4  

15. Пулковская     

11  

132  

0   

0  

13  

16. Пыталовская    

2  

5,2

0   

0  

0  

17. С.-Петербургская

190  

5387,8

403,8

0  

140  

18. Себежская      

24  

2107,2

0   

0  

0  

19. Сыктывкарская  

82  

91,8

0   

0  

25  

20. Акцизная       

0  

0  

0   

0  

0  

 

Работа отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров была в первую очередь направлена на реализацию исполнения требований распоряжения ГТК России от 09.06.98 N 01-14/612 "О неотложных мерах по увеличению собираемости таможенных платежей" в части обеспечения повышения качества классификации товаров по ТН ВЭД СНГ и усиления контроля за определением страны происхождения товаров. В этих целях:

1. Во исполнение п.6 решения Коллегии СЗТУ России от 16.06.98 отделением ТН и ПТ СЗТУ России подготовлен и направлен в Северо-Западную оперативную таможню перечень кодов товаров по ТН ВЭД СНГ, наиболее часто используемых для недостоверного декларирования товаров. СЗОТ данный перечень разослан в таможни региона.

2. Во исполнение п.1.18 Плана работы СЗТУ России на II полугодие 1998 г. ОТН и ПТ СЗТУ России подготовлен и направлен (исх. 01-28033/7307 от 27.11.98) в таможни региона аналитический обзор по выявленным случаям недостоверной классификации товаров.

3. Отделениями ТН и ПТ таможен региона проведены следующие проверки:

а) обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, заявленных как происходящих из Лаосской Народно-Демократической Республики и Республики Бангладеш в соответствии с письмами ГТК России от 04.03.98 N 07-10/4315 и от 19.04.98 N 07-10/5404;

б) выполнения требований письма ГТК России от 19.05.98 N 01-15/10167 об обязательном предоставлении сертификатов происхождения по форме СТ-1 при таможенном оформлении молочной продукции, происходящей из государств, участников СНГ и классифицируемой в товарных позициях 0402, 0403, 0404 и 0406 ТН ВЭД СНГ;

в) правильности классификации неэкспонированных фотопластин на алюминиевой основе, предназначенных для изготовления форм для офсетной печати в соответствии с письмом ГТК России от 23.03.98 N 07-07/5683;

г) таможенного оформления сигарет болгарских марок, ввозимых с территорий государств - участников СНГ в соответствии с распоряжениями ГТК России от 25.06.98 N 01-14/698 и от 17.11.98 N 01-14/1179;

д) во исполнение п.3-а раздела 2 приказа ГТК России от 24.12.97 N 756 "О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров". ОТиПТ СЗТУ России было вынесено в 1998 г. около 200 заключений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и об определении страны происхождения товаров.

Повышение качества классификации товаров по ТН ВЭД СНГ и усиление контроля за правильностью определения страны происхождения требует принятия действенных мер к повышению качества досмотровых операций при таможенном оформлении товаров, а также идентификационного досмотра товаров. В этих целях ОТН и ПТ СЗТУ в соответствии с решением Коллегии СЗТУ России от 16.04.98 разработаны и переданы в отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля для последующего направления в таможни региона перечень требований, предъявляемых к акту досмотра в части, необходимой для последующей классификации товаров и определения страны происхождения. Во исполнение п.4 решения решения Коллегии СЗТУ России от 17.09.98 N 6 п.1 отделением ТН и ПТ разработаны и направлены в таможни региона (исх. 01-28-33/7372 от 30.11.98) "Методические рекомендации для таможен в части правильности классификации при проведении досмотровых операций товаров, декларируемых как пищевые субпродукты (товарная позиция 0206 ТН ВЭД СНГ).

В декабре-январе 97-98 годов сотрудники ОТН и ПТ СЗТУ России работали в составе комиссии по проверке деятельности таможенного поста "Северный" Санкт-Петербургской таможни. В итоге был выработан ряд предложений руководству поста, в том числе по организации работы досмотровой группы на усиление контроля со стороны таможенных органов за правильностью оформления граф 31 и 33 ГТД.

Одним из основных направлений работы отделов (групп) ТН и ПТ таможенных органов Северо-Западного региона являлась выдача классификационных решений в соответствии с приказами ГТК России N 484 от 07.08.95 и N 208 от 14.04.98. Отделением товарной номенклатуры и происхождения товаров СЗТУ России за 1998 г. рассмотрено около 500 письменных обращений участников ВЭД и физических лиц. Выдано свыше 300 классификационных решений.

Отделением товарной номенклатуры и происхождения товаров во исполнение п.1.13 Плана работы СЗТУ России на I полугодие 1998 г. был проведен анализ практики применения СЗТУ России приказа ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и об определении страны происхождения товаров". Данная информация была разослана в таможни Северо-Западного региона (исх. 01-28-33/2459).

В целях обеспечения неукоснительного соблюдения установленного распределения компетентности таможенных органов при осуществлении классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ОТН и ПТ СЗТУ России и таможен региона проводит регулярные проверки выполнения требований приказов ГТК России от 07.08.95 N 484 и от 14.04.98 N 208. При этом в Санкт-Петербургской таможне, как показала последняя проверка 17.12.98 на Южном таможенном посту, так и не налажен должный контроль за таможенным оформлением товаров, требующих классификационных решений ГТК России и СЗТУ России.

В своей работе ОТН и ПТ СЗТУ России, соответствующие отделы таможен постоянно взаимодействуют с СЗРТЛ, Торгово-промышленной палатой, научно-исследовательскими организациями других ведомств, находящимися в зоне деятельности таможен.

В целях координации работы по классификации товаров и определению страны происхождения ОТН и ПТ СЗТУ России взаимодействует с родственными отделами Московского, Поволжского, Калининградского и в рамках Договора о сотрудничестве Северо-Кавказского таможенного управления (информационный обмен, участие в семинарах и совещаниях и т.п.). Соответствующие связи налажены между родственными отделами Архангельской и Астраханской, Мурманской и Сочинской, Петрозаводской и Краснодарской таможен.

В целях анализа эффективности взаимодействия таможенных органов Северо-Западного региона и Северо-Западной региональной таможенной лаборатории рабочей группой в составе сотрудников ОТН и ПТ СЗТУ России, Балтийской, Пулковской, Санкт-Петербургской таможен, созданной по приказу СЗТУ России от 26.08.97 N 188, были выработаны предложения по улучшению указанного взаимодействия, которые легли в основу решения оперативного совещания у начальника СЗТУ России 14.10.97 (протокол N 18/97). Во исполнение данного решения на курсах повышения квалификации сотрудников отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров в марте 1998 г. на базе СПб филиала РТА был проведен семинар (в т.ч. выездной в СЗРТЛ) по вопросам товароведения, способам идентификации и методам экспресс-анализа различных материалов. В этом семинаре принимали участие:

- Андреева И.Н. (Северо-Кавказское ТУ),

- Луковкина Н.В. (Нижегородская таможня);

- Зотов В.П. (Самарская таможня).

В соответствии с приказом СЗТУ России от 13.01.98 N 5 и во исполнение п.11.3 Плана работы СЗТУ России на I полугодие 19.-21.05.98 г. проведен целевой семинар начальников отделений ТН и ПТ таможен региона с участием представителей Северо-Кавказского и Поволжского таможенных управлений "Работа таможен региона по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и взаимодействию с СЗРТЛ.

В отделении ТН и ПТ СЗТУ России в 1998 г. прошли стажировку в 1998 г.:

- Галиев Р.Э. (Поволжское управление),

- Ягодкина Н.Н. (Себежская таможня),

- Стаханов Д.В. (Северо-Кавказское ТУ).

В 1998 г. повысили квалификацию:

- на курсах РТА (Москва) - 4 чел.,

- 27 чел. на курсах СПб филиала им.В.Б.Бобкова РТА;

- 20 чел. - целевой семинар начальников отделений ТН и ПТ таможен региона.

В плановых ревизиях и комплексных проверках таможен региона участвовали как сотрудники ОТН и ПТ СЗТУ России, так и начальник ОТН и ПТ Великолукской таможни Кушнер Г.Ф., начальник ОТН и ПТ Балтийской таможни Жаров А.Б., начальник ОТН и ПТ Выборгской таможни Бондаренко А.А., ведущий инспектор ОТН и ПТ Балтийской таможни Серяков В.Ю., ведущий инспектор Санкт-Петербургской таможни Петров А.Ю. Целью данных проверок является не только выявление и устранение недостатков, но и оказание практической помощи на местах при возникновении спорных случаев по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения товаров.

Основная задача на 1999 г. - повышение эффективности таможенного контроля в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения как одного из важнейших резервов пополнения доходной части федерального бюджета.

В этих целях запланировано подготовить аналитические записки по спорным случаям классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения. В соответствии с планом ревизий финансово-хозяйственной деятельности и комплексных проверок оперативной деятельности таможен в 1999 г., утвержденным начальником СЗТУ России, будет продолжена проверка таможен по соблюдению требований таможенного законодательства в части классификации товаров и определения страны происхождения.

 

Начальник отдела тарифного

и нетарифного регулирования,

подполковник таможенной службы

А.И.Реденков

 

 



Законодательство субъектов РФ // Санкт-Петербург, Ленинградская область //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.pravoregiona78.ru, 2012 - 2017