Поделитесь текущей страницей:

Поиск по базе документов:

 

20 января 1999 года N 9-оз


 

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Принят Законодательным собранием Ленинградской

области 24 ноября 1998 года)

 

(в ред. ЗАКОНА Ленинградской области

от 05.04.2001 N 18-оз)

 

ГЛАВА I

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Статус Избирательной комиссии Ленинградской области

 

Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Ленинградской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Ленинградской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.

 

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Статус, порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

2. Порядок расформирования Избирательной комиссии Ленинградской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Избирательная комиссия Ленинградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. В случае, если закон Ленинградской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, Избирательная комиссия Ленинградской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

5. Принимаемые Избирательной комиссией Ленинградской области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.

 

Статья 3. Пределы действия настоящего закона

 

1. Настоящий закон имеет прямое действие при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдума и применяется на всей территории Ленинградской области.

2. Настоящий закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами Ленинградской области.

3. Настоящий закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место Избирательной комиссии Ленинградской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии Ленинградской области) в системе государственных органов Ленинградской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, в иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ленинградской области и настоящий закон.

5. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ленинградской области и настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

 

Статья 4. Место, задачи и функции Избирательной комиссии Ленинградской области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации

 

1. На территории Ленинградской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Ленинградской области;

окружные избирательные комиссии;

муниципальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, муниципальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ленинградской области, в органы государственной власти Ленинградской области, иные федеральные государственные органы и государственные органы Ленинградской области, референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных н региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума.

4. При проведении отзыва депутата Законодательного собрания Ленинградской области или Губернатора Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Ленинградской области.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области при проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ленинградской области.

6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ленинградской области, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.

 

Статья 5. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.

2. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Запрещается создание при органах государственной власти Ленинградской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Ленинградской области.

5. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, обязательны для исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

 

ГЛАВА II

 

СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО

ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

 

Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области - четыре года.

3. В случае если полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти, референдума Ленинградской области, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.

 

Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области формируется в соответствии с настоящим законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области проводится открыто и гласно.

3. Законодательное собрание и Губернатор Ленинградской области назначают членов Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области.

5. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Семь членов Избирательной комиссии Ленинградской области назначаются Законодательным собранием Ленинградской области, семь - Губернатором Ленинградской области. Как Законодательное собрание, так и Губернатор Ленинградской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Ленинградской области на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном собрании Ленинградской области. Как Законодательное собрание, так и Губернатор Ленинградской области могут также назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области нового состава по два члена комиссии на основе предложений, поступивших от Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава.

6. Объявление о формировании Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава должно быть принято Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области не позднее чем за 40 дней до истечения полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области и опубликовано не позднее чем через семь дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления. Избирательной комиссией Ленинградской области предыдущего состава при формировании Избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.

7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, представительный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Законодательному собранию Ленинградской области или Губернатору Ленинградской области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области право внесения предложений о составе Избирательной комиссии Ленинградской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном собрании Ленинградской области последнего созыва.

9. Назначение половины членов Избирательной комиссии Ленинградской области Законодательным собранием производится на его заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии Ленинградской области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Ленинградской области оформляется постановлением Законодательного собрания и постановлением Губернатора Ленинградской области. При этом в Избирательную комиссию Ленинградской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений.

11. Новый состав Избирательной комиссии Ленинградской области подлежит опубликованию в газете "Вести" и передается для опубликования в другие средства массовой информации.

12. В случае если Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует и не может быть сформирована в соответствии с законодательством, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ленинградской области, которая формируется в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13. Решение о назначении временной избирательной комиссии Ленинградской области подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.

14. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава должно проводиться не позднее чем через три месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией Ленинградской области и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.

15. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, полномочия временной Избирательной комиссии Ленинградской области прекращаются.

16. Местонахождение Избирательной комиссии Ленинградской области - Санкт-Петербург.

 

Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса

 

1. Членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области или Санкт-Петербурга, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

(п. 1 - в ред. Закона Ленобласти от 05.04.2001 N 18-оз)

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

3. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты (члены) законодательного (представительного) органа государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

5. Член Избирательной комиссии Ленинградской области не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.

7. Основанием для работы в Избирательной комиссии Ленинградской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии Ленинградской области, принятое в соответствии с положениями статьи 16 настоящего закона. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 и статьей 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

8. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума, работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 16 настоящей статьи и статьей 24 настоящего закона.

9. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области.

11. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии Ленинградской области до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом Избирательной комиссии Ленинградской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом Избирательной комиссии Ленинградской области гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии Ленинградской области;

признания члена Избирательной комиссии Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена Избирательной комиссии Ленинградской области;

признания члена Избирательной комиссии Ленинградской области на основании заявления Избирательной комиссии Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

выезда на постоянное жительство за пределы территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга;

появления оснований, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи.

При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса обращается в Законодательное собрание или к Губернатору Ленинградской области, его назначившим, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в Избирательную комиссию Ленинградской области. Орган, назначивший этого члена Избирательной комиссии Ленинградской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего члена не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом.

В случае если в указанный в части девятой настоящего пункта срок член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не обратился в Законодательное собрание или к Губернатору Ленинградской области, его назначившим, с письменным заявлением о сложении своих полномочий, Избирательная комиссия Ленинградской области на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает Законодательное собрание или Губернатора Ленинградской области о необходимости освобождения данного члена Избирательной комиссии Ленинградской области от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего. Изменения в составе Избирательной комиссии Ленинградской области подлежат опубликованию в газете "Вести", передаются для опубликования в другие средства массовой информации.

12. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Ленинградской области в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 32 настоящего закона.

13. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии Ленинградской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а в период проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через семь дней со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области остается три месяца, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от установленной пунктом 1 статьи 7 настоящего закона их общей численности.

14. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Ленинградской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

15. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума, не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. В иной период осуществления полномочий члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса администрация (работодатель) должна не позднее чем за один месяц в письменной форме информировать об этом Избирательную комиссию Ленинградской области, а также орган, назначивший этого члена комиссии.

16. Органы государственной власти Ленинградской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Ленинградской области. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" в Правительстве Ленинградской области.

 

Статья 9. Статус члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса

 

1. При проведении выборов депутатов Законодательного собрания, Губернатора Ленинградской области, принятии решения о проведении референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

3. Членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области или Санкт-Петербурга.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса.

5. Деятельность члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса начинается с момента получения Избирательной комиссией Ленинградской области от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области о назначении этого члена Избирательной комиссии Ленинградской области, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена Избирательной комиссии Ленинградской области с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

6. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области.

7. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.

8. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти; полномочия остальных членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории Ленинградской области в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования, полномочия соответствующего члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы судом.

10. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия Ленинградской области.

 

ГЛАВА III

 

ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Ленинградской области

 

1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, иных государственных органов, референдума Ленинградской области устанавливаются настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитием и использованием государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

назначает выборы депутатов Законодательного собрания или Губернатора Ленинградской области, в случаях, если уполномоченные на то Законодательное собрание Ленинградской области или Губернатор Ленинградской области не назначат выборы в установленные сроки либо не назначат выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Законодательным собранием или Губернатором Ленинградской области исполнения своих полномочий;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона Ленинградской области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов Ленинградской области, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума;

руководит деятельностью территориальных, окружных, муниципальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;

распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума;

контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов о затратах, произведенных за счет этих фондов;

контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

образует избирательные округа, определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному собранию Ленинградской области;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Ленинградской области;

регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума Ленинградской области;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей, форму списка участников референдума и других избирательных документов, в том числе открепительного удостоверения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

устанавливает общие итоги выборов, итоги голосования на референдуме и результаты референдума, направляет в средства массовой информации для опубликования, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;

составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, на выборную должность и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное собрание Ленинградской области или иной предусмотренный законом орган;

в случаях и порядке, предусмотренных законами Ленинградской области, принимает участие в решении вопросов о досрочном сложении полномочий депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, выборного должностного лица, назначает и организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области при проведении выборов Губернатора Ленинградской области кроме полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи:

утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает общее число бюллетеней;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

в случаях и в порядке, предусмотренных законами Ленинградской области, организует повторное голосование;

направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, а также отчетов кандидатов о затратах, произведенных за счет этих фондов;

устанавливает результаты выборов и сообщает их средствам массовой информации.

4. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области публикуются в газете "Вести" и в официальном печатном органе Избирательной комиссии Ленинградской области, передаются в средства массовой информации.

5. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ленинградской области, назначенные по решению суда, временная избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Ленинградской области по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории Ленинградской области.

7. Избирательная комиссия Ленинградской области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ленинградской области, иных нормативных правовых актов на территории Ленинградской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Ленинградской области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.

 

Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", международным договором Российской Федерации, Уставом, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования:

контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также, в соответствии с международным договором Российской Федерации, иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;

координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований;

обращается с заявлением в суд о расформировании муниципальной избирательной комиссии, муниципальной комиссии референдума в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области;

утверждает по представлению муниципальной избирательной комиссии схему образования избирательных округов при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Ленинградской области;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь муниципальным избирательным комиссиям, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума;

издает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего областного закона инструкции, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;

в случае выделения из бюджета Ленинградской области средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет и перечисляет эти средства между избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование;

утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;

направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную или международную организацию, которые получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и осуществляют наблюдение за подготовкой и проведением муниципальных выборов и иных избирательных действий. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами;

обобщает итоги выборов, референдума, направляет их в средства массовой информации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области.

 

Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

 

1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области:

координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории Ленинградской области;

обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Ленинградской области;

осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории Ленинградской области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам, либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;

обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе на основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и избирательным округам, образованным на территории Ленинградской области, бюллетеней для голосования на референдуме, и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий в случае, если Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории Ленинградской области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Ленинградской области;

обеспечивает единообразное использование на территории Ленинградской области государственной автоматизированной информационной системы;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в Ленинградской области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные в Ленинградской области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации и Ленинградской области.

Данное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании обращения Избирательной комиссии Ленинградской области, согласованного с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий.

 

Статья 13. Совместные полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;

осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдума в Российской Федерации и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование;

организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

устанавливает нормативы изготовления (включая степень защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Ленинградской области.

 

Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Ленинградской области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов в органы государственной власти Ленинградской области, референдума Ленинградской области, муниципальных выборов, местного референдума. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдума Ленинградской области, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия Ленинградской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).

3. На основе совместного решения Избирательной комиссии Ленинградской области и Правительства Ленинградской области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории Ленинградской области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и т.д.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов Избирательной комиссии Ленинградской области, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

 

Статья 15. Взаимодействие Избирательной комиссии Ленинградской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами

 

1. Органы исполнительной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии Ленинградской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии Избирательной комиссии Ленинградской области в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, а в необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, предоставлять транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии, ее членов и работников аппарата комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области либо соответствующим решением Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава Избирательная комиссия Ленинградской области вправе вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в Законодательное собрание и Губернатору Ленинградской области, обладающим в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Средства массовой информации, общественные объединения, предприятий, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять Избирательной комиссии Ленинградской области необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области. Избирательная комиссия Ленинградской области взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ленинградской области. Избирательная комиссия Ленинградской области, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иным избирательным действиям.

 

ГЛАВА IV

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 16. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии Ленинградской области. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава прекращаются.

2. Заседание Избирательной комиссии Ленинградской области является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов. На первом заседании Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии предыдущего состава.

3. Первое заседание Избирательной комиссии Ленинградской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. На первом заседании Избирательной комиссии Ленинградской области:

председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим законом;

избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области в порядке, установленном настоящим законом.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе использовать при проведении голосования технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования в порядке, предусмотренном решением комиссии об организации голосования с применением технических средств подсчета голосов. В этом случае итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются информацией, имеющей юридическую силу.

6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области, проводится обсуждение.

8. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.

9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии Ленинградской области, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

10. Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов.

11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

12. Избрание председателя Избирательной комиссии Ленинградской области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на один день.

13. Избрание председателя Избирательной комиссии Ленинградской области оформляется постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области.

14. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.

15. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление Избирательной комиссии Ленинградской области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии Ленинградской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.

16. Избрание заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания председателя комиссии. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области может быть перенесено на следующее заседание комиссии, которое должно быть проведено не позднее чем через семь дней после проведения первого заседания.

17. Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

18. Председатель, заместитель председателя и секретарь, члены Избирательной комиссии Ленинградской области, работающие на постоянной (штатной) основе, относятся к государственным должностям Ленинградской области категории "А" и проходят аттестацию в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Ленинградской области.

 

Статья 17. Организация деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом, настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

3. Заседания Избирательной комиссии Ленинградской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии Ленинградской области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами Избирательной комиссии Ленинградской области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.

4. Заседание Избирательной комиссии Ленинградской области является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса от установленного состава.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области разрабатывает и принимает регламент Избирательной комиссии Ленинградский области.

 

Статья 18. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области и порядок их принятия

 

1. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области и оформляются постановлениями Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, законом Ленинградской области, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

4. При принятии решений Избирательной комиссией Ленинградской области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

5. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.

Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

6. Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии Ленинградской области подписываются председательствующим на заседании и секретарем Избирательной комиссии Ленинградской области.

7. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в его протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации - доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области публикуются в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Ленинградской области и местных бюджетов или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области.

9. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе Ленинградской области, решении комиссии.

10. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия Ленинградской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

 

Статья 19. Полномочия членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

 

1. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии Ленинградской области, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря комиссии.

2. Исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, для которого указанные органы, предприятия, учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в обеспечении транспортом для участия в заседании комиссии.

3. Члены Избирательной комиссии Ленинградский области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, определяемым регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

4. Член Избирательной комиссии Ленинградской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:

заблаговременно извещаться и заседаниях комиссии;

выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;

задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях Избирательной комиссии Ленинградской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий:

обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

5. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения Избирательной комиссии Ленинградской области.

 

Статья 20. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляет следующие полномочия:

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

созывает заседания комиссии и председательствует на них;

подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области;

подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего закона;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам

комиссии, выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;

является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета Ленинградской области или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области:

осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия невозможности выполнения им своих обязанностей;

выполняет поручения председателя комиссии;

организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

3. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области работает в комиссии, как правило, на постоянной (штатной) основе.

4. Секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;

подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии;

осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии Ленинградской области, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

5. Секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.

 

Статья 21. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

 

Статья 22. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.

2. Указанные решения Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего закона, а также но представлению Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора Ленинградской области, председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

3. Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области принимается на заседании комиссии и оформляется постановлением комиссии.

4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области новые выборы проводятся не позднее чем через 30 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через три дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, законами Ленинградской области.

 

Статья 23. Гласность и открытость в деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда, о расходовании средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

3. На всех заседаниях Избирательной комиссии Ленинградской области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ленинградской области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован Избирательной комиссией Ленинградской области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании Избирательной комиссии Ленинградской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Средства массовой информации, указанные в пункте 8 статьи 18 настоящего закона, должны предоставлять Избирательной комиссии Ленинградской области за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, возможность для размещения печатной информации, а также предоставлять Избирательной комиссии Ленинградской области бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума. В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний, указанных в пункте 8 статьи 18 настоящего закона, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того, в телевизионные программы могут включаться согласованные с Избирательной комиссией Ленинградской области специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

5. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на электронных носителях в Избирательной комиссии Ленинградской области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.

 

ГЛАВА V

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 24. Избирательная комиссия Ленинградской области - юридическое лицо

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области является юридическим лицом.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Ленинградской области, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Ленинградской области в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ленинградской области.

 

Статья 25. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области.

2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Ленинградской области и работников ее аппарата устанавливаются правовыми актами Ленинградской области. Размеры и виды денежного содержания членов комиссии устанавливаются не ниже уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" в органе исполнительной власти Ленинградской области, а работникам ее аппарата - на уровне должностей государственных служащих аппарата органа исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с соотношением должностей по уровню их оплаты труда и социально-бытового обеспечения в Избирательной комиссии Ленинградской области и исполнительном органе государственной власти Ленинградской области.

3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области за счет средств бюджета Ленинградской области производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе о бюджете Ленинградской области.

4. Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, финансируемых из бюджета Ленинградской области, утверждается решением Избирательной комиссии Ленинградской области.

5. За счет средств бюджета Ленинградской области финансируются расходы Избирательной комиссии Ленинградской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми актами Ленинградской области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

6. За счет средств бюджета Ленинградской области финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в связи с проведением областных и муниципальных выборов, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии Ленинградской области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области.

7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации численности членов комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

 

Статья 26. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

 

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией Ленинградской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета Ленинградской области, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Ленинградской области - за счет кредитов банков.

2. Расходы Избирательной комиссии Ленинградской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Ленинградской области предусматриваются отдельной строкой в бюджете Ленинградской области и входят в перечень защищенных расходов.

3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата Законодательного собрания или Губернатора Ленинградской области, производится за счет средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области.

4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, в том числе в части финансирования деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета Ленинградской области.

5. Средства, выделенные Избирательной комиссии Ленинградской области на подготовку и проведение выборов, референдума поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ленинградской области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ленинградской области в зависимости от уровня выборов, референдума.

6. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области, в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности, а также за счет средств, выделенных комиссии на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица может производиться дополнительная оплата труда в размерах, устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдума соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ленинградской области.

7. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти Избирательная комиссия Ленинградской области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в порядке и сроки, установленные федеральными законами. Финансовый отчет Избирательной комиссии Ленинградской области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные законами Ленинградской области, представляется в Законодательное собрание и Правительство Ленинградской области, а в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляется информация о расходовании указанных средств по форме, согласованной с органами государственной власти Ленинградской области, если иное не установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, законами Ленинградской области.

8. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица не израсходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии Ленинградской области.

9. Не израсходованные Избирательной комиссией Ленинградский области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти Ленинградской области, референдума Ленинградской области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления Избирательной комиссией Ленинградской области сводного финансового отчета в Законодательное собрание Ленинградской области.

10. Средства федерального бюджета и бюджета Ленинградской области, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные Избирательной комиссией Ленинградской области, могут оставаться на счете Избирательной комиссии Ленинградской области и использоваться ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, в установленных ими размерах и порядке.

11. Не израсходованные Избирательной комиссией Ленинградской области кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

 

Статья 27. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области.

3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и законом Ленинградский области.

6. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

 

Статья 28. Аппарат Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляют аппарат Избирательной комиссии Ленинградской области, организации и службы, действующие при ней.

2. Структура и штат аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

3. Работники аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области являются государственными служащими государственной службы Ленинградской области.

4. Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области включается в Реестр государственных должностей государственной службы Ленинградской области.

5. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, организаций и служб, действующих при ней, определяются федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, положением об аппарате Избирательной комиссии Ленинградской области, положениями об учреждении, организации и службе при Избирательной комиссии Ленинградской области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией.

7. Органы государственной власти Ленинградской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Избирательной комиссии Ленинградской области, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата.

8. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию Ленинградской области федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума действующего законодательства, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области.

9. Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в Ленинградской области, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдума может быть создан информационный центр в качестве структурного подразделения аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, а также организации и службы при комиссии, деятельность которых осуществляется на основе положений, которые утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области.

10. Избирательная комиссия Ленинградской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).

 

Статья 29. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума Ленинградской области, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при Избирательной комиссии Ленинградской области создается контрольно-ревизионная служба.

2. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ленинградской области утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области, положение о контрольно-ревизионной службе при муниципальной, территориальной, окружной избирательной комиссии утверждается муниципальной, территориальной, окружной избирательной комиссией на основании типового о положения о контрольно-ревизионной службе при нижестоящих избирательных комиссиях, утверждаемого Избирательной комиссией Ленинградской области.

3. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ленинградской области входят руководитель службы, его заместитель (заместители) н специалисты службы из числа опытных работников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинградской области. По представлению Избирательной комиссии Ленинградской области государственные органы обязаны не позднее чем через месяц со дня официального назначения выборов, референдума направить специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее шести месяцев. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняется и им выплачивается установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.

4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.

5. Во время проведения дополнительных выборов контрольно-ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет Избирательная комиссия Ленинградской области.

6. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области.

 

ГЛАВА VI

 

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

 

Статья 30. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, суд может отменить решение Избирательной комиссии Ленинградский области об итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение.

3. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российский Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.

4. Решение Избирательной комиссии Ленинградской области при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом.

5. При проведении иных выборов, референдумов решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в предусмотренных федеральными законами порядке и сроки вправе принять решение по существу вопроса.

6. Предварительное обращение в Избирательную комиссию Ленинградской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

 

Статья 31. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Избирательной комиссии Ленинградской области

 

1. Избирательная комиссия Ленинградской области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления, жалобы о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего закона, других законов Ленинградской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в пятидневный срок, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего закона, иных законов Ленинградской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений.

3. Порядок рассмотрения Избирательной комиссией Ленинградской области заявлений (жалоб), с которыми в Избирательную комиссию Ленинградской области могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные представители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в регламенте и иных актах Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при Избирательной комиссии Ленинградской области, специалистов, экспертов и так далее.

5. На заседании Избирательной комиссии Ленинградской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

6. О принятом на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

 

Статья 32. Ответственность за нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего закона

 

Лица, нарушающие права членов Избирательной комиссии Ленинградской области, в том числе с правом совещательного голоса, либо члены Избирательной комиссии Ленинградской области, нарушающие права наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств Избирательной комиссии Ленинградской области,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу Избирательной комиссии Ленинградской области или деятельность членов комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо осуществившие подлог избирательных документов, документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, подготовку и проведение референдума,

либо препятствующие формированию или расформированию Избирательной комиссии Ленинградской области,

несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 33. Расформирование Избирательной комиссии Ленинградской области

 

В случае нарушения Избирательной комиссией Ленинградской области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, недействительными итогов голосования на территории Ленинградской области в целом или ее части (более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума, в Ленинградской области) либо результатов выборов, референдума. Избирательная комиссия Ленинградской области может быть расформирована Ленинградским областным судом.

 

ГЛАВА VII

 

ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

 

Статья 34. Порядок вступления настоящего закона в силу

 

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Законодательного собрания Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу областной закон "Об Избирательной комиссии Ленинградской области" от 29 июня 1995 года N 13-оз с последующими изменениями и дополнениями со дня вступления в силу настоящего закона.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области, сформированная до вступления в силу настоящего закона, а также члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, которые относятся к государственным должностям Ленинградской области категории "А", сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована Избирательная комиссия Ленинградской области.

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Ленинградской области В.Сердюков


 

Санкт-Петербург

20 января 1999 года

N 9-оз

 

 



Законодательство субъектов РФ // Санкт-Петербург, Ленинградская область //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.pravoregiona78.ru, 2012 - 2017